蹲点人：河南商报记者李恒

蹲点单位：郑州市城市管理局宣教处

蹲点职务：副处长

从我接触“城市管理”开始，城管执法一直是非常重要的一方面。“游商”、“凸店”……各种各样的占道经营举不胜举，城管反复加班，治标不治本。面对难题怎么办？在郑州市中原区城市管理行政执法局和林山寨办事处的努力下，这个问题似乎有了解决的方法：辖区从过去的6家“游商”联合同城管打游击，到现在“众筹”开店挣钱。

城市管理精细化后

“游商”不好干了

今年近40岁的王大姐来郑州10多年了。三年前，她和丈夫开始做水果生意，每天蹬着三轮车在林山寨办事处辖区卖水果。“一个三轮车上一般也就放一两种水果，种类少，水果也不好存放。”王大姐说，碰到城管还得赶紧离开，两口子一天下来，也赚不了几块钱。“去年年底以来，我们遇到城管的概率越来越高，和城管都成了老熟人。”

王大姐说，当“游商”真的很辛苦，如今城管严查，打一天“游击战”挣的钱还不够交罚款。如果再碰上意外事件，就铁定赔本了。

王大姐说的“意外”是去年发生的一件事。中原区城市管理行政执法局林山寨中队中队长赵珂说，在一所小学门口，一名商贩看见城管就跑，差点撞到放学的学生。最后，躲开了学生，却撞上了一辆私家车，赔了1300多元钱。

城管、办事处牵线

6个商贩“众筹”卖水果

这件事让辖区的几个“游商”感受到了占道经营的成本非常高。随后，郑州市开展“百日行动”，城市管理力度持续加大，城市道路上的“游商”越来越少。

“王大姐们”发现，这样下去，在路边卖水果肯定不行了。以后怎么糊口？

这也是林山寨办事处工作人员王松涛一直在想的问题，是不是可以帮他们找到固定门面房，让他们继续卖水果？功夫不负有心人，去年年底，王松涛发现文化宫路洛河路口附近一处闲置的门面房。随后，办事处和执法局当起了“红娘”，给“王大姐们”和房东牵线搭桥，促成了一桩“好姻缘”。

今年元旦，王大姐等6个商贩“众筹”的水果店算是开张了。从过去仅售卖苹果、橘子等几种水果，到如今的几十种，品种多了，收入也随之增加。

城管的转变：

从“大嗓门”到“弯下腰”

中原区城市管理行政执法局局长苏保富说，经过近3个月的试验，“游商”变成了正规商户，而且生意还不错。

从一次又一次的执法经验来看，以往拿着个大喇叭用“大嗓门”喊话式的执法时代已经过去了，取而代之的是“弯下腰”的沟通式执法。

近两年来，《河南商报》多次报道这样的执法。

郑州市城市管理局行政执法处处长邵珂对我说，郑州城管正在通过一件又一件的“小事”提升自身的形象，改变城管在市民心目中的印象。

他说

做一名有温度的城管

随着对执法工作的深入，邵珂对执法的理解也随之改变。

“城管在以后的执法中，更多地要提出积极方面的标准，做一名有温度的城管。”邵珂说，比如，道路要保持干净，商铺要整齐规范，从一言一行中，让商户的脑海里牢记这样的规范，发挥商户的主观能动性。

站在干净整齐的店门口，我问王大姐开店最大的感触。她说，有了房子也有了依靠，现在卖水果特别踏实。与其他商贩不一样的是，遇到流动商贩，他们会用自身经历劝告对方，不要占道经营。